加強國安教育:中國歷史文化及法律條文學與教有感
本人於2023年至今,在不少香港地區的高等院校、中小學推動《中華人民共和國香港特別行政區國家安全法》(以下簡稱為《國安法》)進行演講及協助推動在校的教育活動。在此感受到自從2020年6月30日《國安法》通過後,教育界已進行及實踐很多有關愛國教育及國安教育的課題,當然也有進行有關中國歷史文化教育的課題;而且,中學的公民及社會發展科、中國歷史及電腦科技等科目,均已加入國安教育的課題,但是少數人士在《國安法》頒行後,仍有未顧事實及資料,只強調香港地區的特色,而未談及中國歷史文化及當代發展與香港地區的連繫,香港地區發展有賴祖國發展的重要性,故本文主要引申從中國文化教育及法律條文教育的角度,以見推動國安教育的重要。
近日,在台灣仍有出版社於2023年11月出版一本《香港是何地》為「教師用書」,此書也是在今天的香港地區書店(不是中華書局、商務印書館、三聯書店)有出售的,此書多強調香港地區的特色,未多談及中國內地與香港血脈相連,更有談及「連儂場」。在此書頁19,題為〈小小連儂牆工作紙〉中的文字為「 連儂牆是源自捷克布拉格修道院大廣場的Lennon Wall」又說「原來是1988年群眾對胡薩克共產主義政權不滿,而在牆寫上反抗標語 」,其下列「牆」的照片(或圖像),更列出「『補充說明』,亦可以在真實的牆上貼上便條」,及寫上「我最喜歡的香港:請把已寫上『形容詞』的便條貼張貼在此處」。若是,當然是假如,在有些對中央及特區有「不滿」的教師,有機會引導學生發表批評政府的言論,並把這些言論,貼在書中的「牆」;又如此書頁51要求學生填上答案:3.著名的環太平洋地震位於(歐亞)、太平洋及菲律賓板塊的邊界,並且貫穿(日本)、(台灣)及等國家。此括號()內為以紅色標示的答案,此已觸犯了兩國論,應書寫「中國台灣」、「台灣省」。由此可見,應從中國地理、中國歷史、公民及社會發展科、小學常識科進行基礎教育,而基礎教育也是國安教育的重要組成部份。
《基本法》23條立法後,應在現時中學公民及社會發展科及小學常識科加入相關內容,從基礎教育進行國安教育,使學生明白「有國安才能港安,有國安才能家安」的要旨。現時香港特區坊間有一套《最新小學常識》小四下冊及小五上冊作業,雖談及《基本法》的課題,但內容仍強調在1842年至1997年英佔時期的香港地區仍為「小漁村」: 「在百多年前,香港是一個人口__的小漁村,後來有不少外西人來經商,香港遂漸演變成為今天的__國際中心」,以上的空格,要求小學生填上資料,依教科書的答案為:「在百多年前,香港是一個人口稀少的小漁村,後來有不少外西人來經商,香港遂漸演變成為今天的國際金融中心」,給學生的訊息,是香港在英佔後才有發展,當在港鐵宋皇臺站展示出的在此站興築時發掘文物,如宋元陶瓷及古井遺跡後,已見宋代約有一千人在今天的宋皇臺地區生活,香港地區在英佔前已是一個商業、農業及漁業並重的社會。同時,很多研究成果已指出新界一地在英佔前的香港地區,已有商業發展。同時,此教材太強調香港地區的特色,未多談及香港地區與中國內地的連繫,當然表述香港地區的事情時,也只稱「香港」,未稱「香港地區」,在表述1997年7月1日的「香港地區」的事情時,只稱「香港」,沒有稱「香港特區」;還有,此作業書寫「市民還可以利用一些__途徑反映意見,例如進行__、參加公開論壇等。雖然我們擁有言論、示威遊行的__,但絕不可做出危害他人安全感或破壞社會__的事」,作業建議的答案為:「市民還可以利用一些非正式途徑反映意見,例如進行示威遊行、參加公開論壇等。雖然我們擁有言論、示威遊行的自由,但絕不可做出危害他人安全感或破壞社會秩序的事」,雖然已給同學了解到參與「示威遊行」,「不可做出危害他人安全」及社會安定為先決的條件,另一方給學生獲得「示威遊行」是一種「自由」的表現,但沒有給同學了解到「示威遊行」是要經特區政府批准的,不是個人以自由為名,隨便「示威遊行」,由是特區政府應在23條立法後,便要更新現有課程內容,從而建立學生守法價值觀,又可以在「一國兩制下的香港」,及「改革開放以來的國家」課題內,加入新法例的內容。當然,香港特區政府、編寫教科書的人士,還可以參考現時內地設立的「初中道德與法治」課程,在首都師範大學出版的《初中道德與法治》八年級上冊有設計「維護國家利益」及「國家安全」等課題。
同時,要給香港地區市民及公民認識第23立法是特區市民及公民的責任。第23規定特區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂;顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為;禁止外國的政治組織或團體在香港特區進行政治活動;禁止香港特區的政治性組織或團體與外國的政治組織或團體建立聯繫。以2014年出版的《香港民族論》內文章、梁衍華於2016年出版《香港獨立論》、鄭松泰於2016年出版《由本土民權到建邦立國》、陳雲《香港城邦論》及《城邦主權論》、徐承恩著《鬱噪的城邦:香港民族源流史》和《城邦舊事:十二本書看香港本土史》、凱莉塔圖、無言、毛來由、柴維、寗思編《論歸英──回到英治香港》等,均鼓吹香港獨立,這就是分裂國家的言論,更有稱中國為「鄰國」,又鼓吹以武力及「革命」破壞社會安定,終暴發2019年抗中央及抗香港特區的社會運動,更使香港交通及經濟停頓,民生不安,這樣為23條立法,乃是必要的。當然,也要給群眾及學生明白全球列國早有為國家安全立法,不論是歐、美國家,還是東南亞國家皆有有關國家安全的法律。例如新加坡的《內部安全令》(Internal Security Act,又稱「國內安全法」、「內安法案」,簡稱ISA)根據《新加坡憲法》第12編第149條,該法案即為「防止顛覆的法律」。